农村基层文化建设的几点思考

农村基层文化建设的几点思考

社会主义文化建设是社会主义新农村建设的重要内容和重要保证。繁荣发展农村文化，坚持用社会主义先进文化占领农村阵地，对于满足农民日益增长的精神文化需求，提高农民思想道德素质，有着积极意义和深远影响。然而，随着市场经济的快速发展，大众文化的广泛传播，价值观念的多样变化，给农村基层文化建设带来许多制约因素，尤其是在政策瓶颈、体制保障方面，相对于文化事业的需求、变迁，依然十分滞后，应当引起党和政府以及社会各界的高度关注。

一、政策体制上的弊端，导致文化单向灌输。村、居由于公共文化设施残缺不全，阵地缺乏，城乡观念、意识形态落差较大，单向灌输文化效果不大。或满足于“三送”，或看村居有没有图书室、文化室，有多少册图书和有没有活动场所等等，往往“虚”功较多，做得也不够到位。事实上，一味从上而下灌输论，基层文化服务的功能性往往与群众实际需求反差较大，单向灌输的结果，难以形成上、下互动效应。

二、管理机制上的缺陷，导致文化资源闲置。政府在公共文化建设上的投资主体，存有分割、多头现象，使有限文化资源闲置浪费。政府公益文化的“半市场”行为，把公共文化变成了空壳子、“摆设品”。提供文化设施、产品、服务，是各级政府管理文化的重要职责。受管理机制制约，加强基层文化设施建设难度较大，繁荣基层文化的途径不多，发展民资性文化产业渠道不畅。政府在这方面调控和管理功能不健全，造成大量文化资源流失、浪费。

三、保障机制上的弱项，导致文化人才稀缺。从体制上看，基层文化队伍由于建制不全，专业人才奇缺，经费严重不足，基层文化建设，与抓发展、抓经济，解决发展中的矛盾困难投入的精力相比较，属于“软”的一面，没有硬性考核指标和任务，有部署就做，普遍为工作应付式。

加强基层文化建设，解决政策体制、机制保障问题十分关键。一要在财政财力上予以倾斜。要把基层文化建设纳入年度财政预算，政府应建立文化建设投入运行机制，给基础建设、阵地建设、队伍建设提供财力保障。二要在规划编制上纳入大纲。基层文化建设是新农村建设的重要内容。文化建设应当和经济建设同规划、同部署、同落实，不仅要在规划中有完整的体现，而且要有切实可行的推进措施。如果还是过去那一套，做做样子、放放现场、搞搞形式、写写文章，不可能做出实实在在的效果。三要在队伍建设上加强配备。任何一项工作都需要人去完成，文化建设更是一项人文工程，有没有人抓，有没有得力的人抓，有没有专业的人抓，事关基层文化建设事业的繁荣发展。阵地要建设、活动要组织、文化要推广、信息要发布、工作要创新等等，文化建设的人才队伍是一根针，也是一根线。特别是村居基层文化队伍建设显得尤为重要。四要在体系建设上全力构建。只有在政策理论、基层设施、生产运营、资金保障、人才队伍和服务监督“六大体系”上做好文章，完善机制体制，保障健康运行，才能使基层文化工作真正做出精品、做出新意、做出特色。